【导读】2020新疆公务员考试申论热点:现代化国家治理。更多招考资讯，备考干货，笔试资料，辅导课程，时政资料，欢迎关注新疆公务员招聘考试网获取。
热点透视
（一）背景
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“推进国家治理体系和治理能力现代化”。这里第一次把国家治理体系和治理能力与现代化联系起来，着眼于现代化，并以现代化为落脚点，揭示了现代化与国家治理有着密切的内在关系，国家治理离不开现代化，现代化构成国家治理的题中应有之义。“国家治理体系和治理能力现代化”的形成和提出，是中国共产党高度重视现代化、不断求解现代化的结果，也是中国共产党认识现代化的最新成果，堪称现代化的“第五化”。
（二）意义
国家治理现代化具有明确的制度内涵。治理现代化突出强调贯穿于现代化各领域制度的系统、全面、有效建设，强调制度的有效现代化。可以说，国家治理现代化准确地把握住了全面深化阶段中国改革的根本问题，对于全面建成小康社会、实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴而言，极为必要，意义重大。对此可以从三个更为具体方面予以把握。
其一，国家治理现代化是保障改革理论有效落实的关键。回顾改革历程、总结改革经验、展望改革未来，中国改革问题的解决、中国道路的开辟与拓展一方面需要有科学的理论指导，需要有切合中国实际的顶层设计与整体思路，另一方面也需要有健全完善的制度体系来落实改革思路，具体化顶层设计。在改革进程中必须在改革理论与改革现实之间注重搭建有效的制度中介与平台，使理论能够通过具体的制度体制真正落实，解决问题，从而形成理论与现实之间的良性互动，避免理论与现实之间的背反。
其二，国家治理现代化是改革全面深化的内在要求。改革是一个系统工程，特别是随着改革的深化与推进，各领域之间既相对分离，同时联系也更为有机、愈益密切，改革联动效应愈益明显。在这种情况下，在改革制度的设计与安排上就不能单打一、片面化，而是要做好制度的统筹谋划、整体协调与系统配套工作，并立足于此推进制度的废改立，使各方面制度更加科学、更为完善、更加规范。只有如此，各项改革制度之间才能避免不必要的摩擦与内耗，才能更好发挥制度合力，切实推进改革的全面深化。换言之，改革全面深化要求制度建设的系统化与治理体系的现代化。
其三，国家治理现代化将助推中国现代化发展到更高层次。一般意义上，现代化可以粗略地分为三个层面：一是物质层面，即经济的现代化；二是制度层面，即制度体系的现代化；三是价值观层面，即价值观念的现代化。而制度体系的现代化作为现代化的中轴和关键，既是经济现代化程度进一步提高的必要要求，也是价值观现代化的前提基础。换言之，没有制度体系的现代化，一个国家经济发展到一定程度，就难以再进一步达到更高的水平，而现代的价值观念也难以普遍有效地确立起来。就此而言，制度体系的现代化下联上达，在一国现代化进程中尤为关键，也是一国现代化发展到一定程度的必然要求。我们的现代化建设经过几十年的探索，现在已经发展到要求集中推进制度的完善化、规范化、科学化的阶段。
素材集萃
对策
第一,要在实践中把握好坚持和完善中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化,高度重视这项重要工作,正确认识二者之间的关系。要认识到坚持和完善中国特色社会主义制度,目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的能力;推进国家治理体系和治理能力现代化,是为了更好发挥制度优势,并且把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。两者一脉相承、有机统一,不能偏废。
第二,要认识把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要性。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化任务艰巨,工作繁重。虽然我们在制度建设方面取得了显著的成效,但是我们在工作中还存在不少薄弱环节,比如说在如何发挥好制度效能方面重视不够。我们要充分认识到工作中的不足和薄弱环节,久久为功,既要把制度优势充分发挥出来,又要研究和解决新的问题,加强制度创新,不断完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律制度。
第三,要不断强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识,带头维护制度权威,带头执行制度。好的制度制定出来,如果不能得到执行,制度就转换不成治理的效能。所以要切实强化各级党委和政府以及各级领导干部的制度意识,使他们带头维护制度权威,做制度执行的表率,宣传教育的工作很重要。同时要通过领导干部做表率从而增强全社会的制度意识,使尊崇制度,执行制度蔚然成风。同时我们讲好中国的制度故事,不断扩大中国特色社会主义制度的影响力,不断增强国际社会对中国特色社会主义制度的认同。
参考范文
推进国家治理现代化的伟大变革
机构改革是一场自我革命，是一场国家治理的深刻变革。
党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署，是着眼实现全面深化改革总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，对于提高党的执政能力和领导水平，广泛调动各方面积极性、主动性、创造性，有效治理国家和社会，推动党和国家事业发展，都具有重大意义，也必将发挥重要作用。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来，我们党紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革。加强党的领导，坚持问题导向，突出重点领域，5年多来，我们党致力深化党和国家机构改革，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
但也必须看到，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。比如，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位；一些领域权力运行制约和监督机制不够完善，滥用职权、以权谋私等问题仍然存在，等等。这些问题若不抓紧解决，将会影响到党的十九大确立的宏伟目标的实现，影响到党和国家事业的顺利发展。
“明者因时而变，知者随事而制。”在新时代，我们党要统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，就必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。我国发展新的历史方位，我国社会主要矛盾的变化，党的十九大描绘的新时代宏伟蓝图，迫切要求我们通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，更好推进党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕。在这个意义上，深化党和国家机构改革这场推进国家治理现代化的深刻变革，必将推动我国经济社会发展发生深刻变化。
今年是改革开放40周年。纪念改革的最好方式，就是以逢山开路、遇水架桥的精神，不断在改革开放上有新作为，将改革进行到底。深化党和国家机构改革，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是加强党的长期执政能力建设的必然要求，是社会主义制度自我完善和发展的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
